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坚持党中央集中统一直导驻足经济监视定位以现实验动迎接党的二十大胜利召开——2021年度审计事情报告解读

分类：工业动态
作者：
泉源：
宣布时间：2022-06-27 14:47
会见量：

【提要形貌】

坚持党中央集中统一直导驻足经济监视定位以现实验动迎接党的二十大胜利召开——2021年度审计事情报告解读

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6月21日，受国务院委托，审计署审计长侯凯向十三届天下人大常委会第三十五次聚会作了《国务院关于2021年度中央预算执行和其他财务收支的审计事情报告》。一年来，审计机关以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进事情总基调，凭证驻足新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长名堂、推动高质量生长的要求，驻足财务财务收支真实正当效益审计主责主业，聚焦推动统筹疫情防控和经济社会生长、统筹生长和清静，包管“六稳”“六保”事情使命落实落地发力，做好常态化“经济体检”事情，更好施展审计在党和国家监视系统中的主要作用。反应在今年审计事情报告中，主要体现为以下7个方面：

一、牢牢围绕党中央重大决议安排反应审计情形，更好把党中央对审计事情的集中统一直导落实落细。坚持和增强党中央集中统一直导是推动新时代审计事业高质量生长的政治统领。一年来，审计机关始终胸怀“国之大者”，坚持党的事情重点抓什么，审计事情就随着走，审计事情报告就重点反应什么。如“中央财务管理审计”部分是遵照党中央周全依法治国战略开展的，着重反应党中央关于增强财务资源统筹、增进财务支出政策提质增效等要求的落真相形；“重大项目审计”部分重点反应了北京冬奥会和冬残奥会、港珠澳大桥等2项党中央确定的世纪性、战略性工程的建设运营情形；“重点民生专项资金审计”部分是贯彻落实党中央以人民为中心的生长头脑，着力反应养老、就业、住房、难题救助、“三农”等民生领域审计情形；“国有资产管理审计情形”部分是贯彻落实党中央《关于建设国务院向天下人大常委会报告国有资产管理情形制度的意见》相关要求，一连反应国有企业、金融、行政事业、自然资源等4类国有资产管理使用情形。

二、驻足“审计首先是经济监视”定位，聚焦财务财务收支主责主业周全客观反应审计效果。始终坚持驻足经济监视定位，今年的报告以财务财务收支审计效果为基础，周全如实反应审计在宪法和执法付与权限内推行监视职责所发明的情形和问题，始终做到论从事出、以事立论。总体评价部分共涉及宏观调控政策针对性和有用性、包管和改善民生等5个方面，均是基于年度审计做出的。发明问题部分越发聚焦财务财务收支真实正当效益主责主业，反应的项目都有一定比例的资金抽查量，反应的问题都有对应的财务财务数据支持，得出的结论都用数听语言、用事实语言，以理服人，维护审计监视的权威性和公信力。审计建议部分针对审计发明问题，逐项逐条研究提出有针对性的建议。

三、坚决做实研究型审计，着力提升报告条理、拓展报告深度。凭证做实研究型审计的思绪，在深思细悟财务财务收支真实正当效益问题的同时，坚持用政治眼光看待和剖析审计发明的经济社会问题，沿着“资金—项目—政策—政治”主线，对问题举行跨领域、跨行业、跨年度剖析提炼，深入展现4方面的情形：一是党中央重大战略和政治意图实现情形。如在种业生长审计情形中，反应了种业振兴未充分贯彻落实国家战略要求，保存种质资源家底不清、保管不善、开发使用缺乏等问题；在税收征管审计中，反应了一些地区近年来以财务帮助资金等名义，违规向高收入职员返还个税、有违社会公正的问题。二是政策目的和制度步伐实验效果情形。如在住宅专项维修资金审计情形中，在展现维修资金低息活期存储导致效益不高问题的基础上，提出亟待探索开展投资运营的建议；在税收征管审计情形中，反应了税收优惠政策盈利未充分释放、人为调理税收进度影响财务政策效果。三是重大经济危害情形。在4类国有资产管理等部分，展现了国有企业投资危害、中小金融机构谋划危害等。四是廉政危害和权力运行情形。主要体现在重大违法违纪问题线索部分。

四、践行以人民为中心的生长头脑，把看好和推动用好民生资金作为审计最大的为民情怀。包管和改善民生没有终点，只有一连一直的新起点。以人民为中心的生长头脑不可只停留在口头上、止步于头脑上，而要体现在经济社会生长各个环节。一年来，凭证党中央“老有所养”“住有所居”“弱有所扶”等7方面要求，审计机关以推动兜牢民生底线为目的，团结党史学习教育、“我为群众办实事”运动，组织开展就业、养老、医疗、住房、脱贫攻坚和墟落振兴有用衔接等民生审计项目，起劲把监视跟进到民生项目和资金的“最后一公里”，把看好和推动用好民生资金作为审计最大的为民情怀。

五、牢靠树立总体国家清静观，始终把推动提防化解重大危害摆在越发突出的位置。党中央要求，各地区各部分要担负起稳固宏观经济的责任。审计落实“稳”的要求、担负起稳固宏观经济的责任，就要进一步加大审计力度，提前展现不良苗头和有害倾向，推动把重大危害隐患解决在萌芽状态，这是审计最大的“稳”。进而通过一体推希望现问题、规范管理、深化刷新来保稳维稳促稳。一年来，审计机关切实增强忧患意识、底线头脑，把推动提防化解危害摆在越发突出的位置，团结详细审计领域，严肃展现重大经济贪腐、重大会计信息失真等突出危害，实时反应影响经济清静的苗头性、倾向性、普遍性问题，推动源头治理、防患于未然。如在企业国有资产审计情形中，展现了会计信息失真、违规谋划导致国有权益损失危害、境外谋划亏损等问题；金融国有资产审计情形中，展现了中小金融机构信用危害和流动性危害较大等问题；“三农”相关审计情形中，展现了种业稳产稳供能力亟待增强、耕地严保严管要求未充分落实、黑土地�；ぶ卫碓鹑温涫挡涣Φ任侍�。

六、严肃展现重大违纪违法问题线索，为党的自我革命施展奇异经济监视作用。审计专司经济监视，在推进党的自我革掷中有着奇异的专业优势，在制约和监视经济权力运行方面，施展着不可替换的作用。一年来，审计施展反糜烂“利剑”作用，共发明并移送重大违纪违法问题线索300多起，共涉及1300多亿元、3000多人。凭证党中央关于深化标本兼治、一体推进不敢腐不可腐不想腐的要求，报告还对审计发明的问题线索逐条梳理，深入剖析出目今违纪违法问题的5个特征：一是利益团伙围猎做势问题日益突出，二是权钱生意的贪腐方法越发隐藏多样，三是“靠山吃山”问题仍需加力治理，四是下层单位和民生领域糜烂加剧群众急难愁盼问题，五是违反中央八项划定及着实施细则精神和过紧日子要求。有利于各相关部分聚焦主要领域和要害环节，更好实现审计监视与纪检监察、巡视巡察、组织人事等其他监视方法的意会协作，形成监视协力，充分验展监视效能。

七、着力提升审计建议的针对性和可操作性，推动建设健全长效机制。一年来，审计机关始终把提审计建议当做课题来研究，下足功夫把各方面情形和政策摸准吃透，做到敢提、会提，提得准、落得下。今年的报告坚持深入剖析问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性误差，有针对性地提出4条审计建议。既重事后、治已病，更重事前、防未��；既管住当下，又收效久远。其中：“推动宏观调控政策越发稳健有用”主要是落实中央经济事情聚会要求，团结专项债券、普惠金融等领域发明的详细问题，从起劲财务政策、稳健钱币政策及政策协调联动等方面提出的；“健全完善党中央重大决议安排落实包管机制，确保党中央对经济事情的集中统一直导越发细化实化制度化”主要是针对重大政策落实执行不到位、包管和改善民生涯在短板弱项等问题提出的；“提防化解重点领域突出危害隐患，严酷规范重大经济事项决议权力运行”主要是针对金融危害、国企重大投资损失危害、资源情形政策落实执行不力等问题提出的；“进一步增强预算约束刚性，严肃财经纪律”主要是针对财务资源统筹不敷、预算体例不规范、过紧日子要求执行不严酷等问题提出的。